電梯又故障（zhàng）了（le），懸停在高層無法開門。2歲幼童在轎廂內嚇得大哭。情急之下，被困者扒開電梯（tī）門（mén）自救——這是發生在幾個月前的一次“電梯驚（jīng）魂”。
國家發（fā）展改革委相關負責人曾（céng）在專題新聞發布會上介紹，我國有約80萬台電梯的使用年齡超15年，群眾對（duì）於老舊電梯故障率高、運行可靠性差（chà）等問題的反映也越來越（yuè）多。
近期，人民網《人民直擊》記者調研北京、哈（hā）爾（ěr）濱、西安等多地小區發現，部分被相關（guān）機構鑒定為建議更新（xīn）的老舊電梯換新不易。
老舊電梯，故障頻現
“兩三個星期內我坐電梯心裏（lǐ）都發慌。”提及家人被困電梯一（yī）事，李峰驚怒交加。2024年11月，李峰的妻子、嶽母帶著2歲的孩子（zǐ）下樓散步，不料被困電梯。為自救，嶽母與被困鄰居合（hé）力扒開電梯門，4人逃出，孩子被嚇得直哭。
李（lǐ）峰家住北京市豐台區方莊芳群園二區（以下簡稱群二社區）。記者走訪了解到（dào），他所住（zhù）單元的兩（liǎng）部電（diàn）梯2008年啟用。2021年（nián）就有居民在北京12345平台反映這兩部電（diàn）梯經常壞、反複修。
有人統計居民群內信息（xī）發現，僅在2024年（nián）5月至11月，居民就（jiù）反映電梯故障30餘次：“太嚇人”“提心吊膽”。有住在高層的老人擔心電梯故障，不敢下樓。
居民統計電梯故障反映情況。受訪（fǎng）者供圖
家人被困當天，李峰通過人民網“領導留言（yán）板”反映電（diàn）梯問題。記者梳（shū）理發現，多地群眾在人（rén）民網“領導留言板”反映了類似問題：哈爾（ěr）濱市南崗區福順尚都居民反映電梯帶故障運行，存在滑梯、門關不嚴、打（dǎ）不開等故障；西安市蓮湖（hú）區紫玉華（huá）園居民反映電梯多次困人，有的電梯停運多月，早高峰乘梯（tī）難……
2024年7月，國家發展改革委相關負責人（rén）在專題新聞發布會上介（jiè）紹，目前我國有約80萬台電梯的使用年齡超15年，其中約17萬台使用年齡超（chāo）20年，超期服役的老舊電梯數量還會持續攀升，人民群（qún）眾對於（yú）老舊電梯故障率高、運行可靠（kào）性差等問題的反映也越來越多。
懸在頭頂的隱憂，如何更（gèng）好地紓解？
是換（huàn）是修，如（rú）何（hé）判斷？
“老（lǎo）舊（jiù）電梯一般以電氣故障為主，伴有（yǒu）機械故障（zhàng）。”從事相關工作31年的北京北安（ān）時（shí）代創新設備安裝工程有限公（gōng）司主任工程師陶建偉介紹，通常服役超15年的電梯可稱為“老舊電梯”。
如何判斷老舊（jiù）電梯是否應該更新？陶建偉表（biǎo）示，電梯屬於特種（zhǒng）設備，具有資質的（de）檢驗機構會（huì）定期進行檢驗；若（ruò）出現故障頻繁、運行異常等情況，電梯產權單位或（huò）使用單位可委托檢（jiǎn）驗機構到場檢查，由專（zhuān）業機構給出維（wéi）修或更新建議。
此外，多名電梯維保人員反映，有的電梯型號停產（chǎn），配件替換存（cún）在困難。“換和修並非簡單的二選一，要綜合（hé）考慮成本、長期效益、居民意願等。”陶建偉表示。
家人經曆“電梯驚魂”後，李峰收到物業工作人員發送的電梯更新評估（gū）報告，檢查結論顯示“需要對該電梯（tī）電氣、機械老化、磨損或損壞部件（jiàn）進行更換，建議電梯更新”。在全國特種（zhǒng）設備公示信息查（chá）詢平台（tái），記者未檢索到該報告上的檢驗機構。
物業發給李峰的電梯檢查結論。受訪者供圖
紫玉華園涉故障電梯安全評估報告顯示，該電梯（tī）本體存在不符合項目以及缺少現（xiàn）行標準所規定的安全保護裝置，按相關內容進行（háng）修理、改造；若（ruò）修理、改造成本過（guò）高，建（jiàn）議（yì）更新。
福順（shùn）尚都相關（guān）電梯的評估則早在2023年12月（yuè）就提示“建議立即停止使用（yòng），應采取（qǔ）防（fáng）護措施消除或（huò）降低風險後方可使用”。
維修資金，啟用（yòng）不（bú）易
即便（biàn）安全評估報（bào）告建議更新，一台（tái）老（lǎo）舊電（diàn）梯要真正換新仍麵（miàn）臨諸多難點。“錢從哪裏來”是首（shǒu）要問題。
《住宅專項（xiàng）維修資金管理辦法》（以（yǐ）下簡稱《辦（bàn）法》）規定，住（zhù）宅專項維修資金（以下簡（jiǎn）稱維修（xiū）資金），是指專項（xiàng）用於（yú）住（zhù）宅共（gòng）用部位、共用設施設備在保（bǎo）修期滿後的維修和更新、改造的資金。根據《辦法》，住宅（zhái）樓（lóu）電梯在共用設（shè）施設備之列。
華中師範大學經濟與工商管理學院教授陳淑（shū）雲介紹，2008年（nián）《辦法》正式施（shī）行，在（zài）此之前，居民辦理房（fáng）產證時需繳納維修資金，有的人選擇不（bú）辦（bàn）證；且（qiě）早期維修資金收繳量較小，有的已（yǐ）用完。
擁有維修資金的（de）福順尚（shàng）都、紫玉華園啟用該項資金也不易。
民法典明確，使用維修資金，需由專有部分麵（miàn）積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表（biǎo）決，並經參與表決專有部分麵積過半數（shù）的業主且參與表決（jué）人數過半數（shù）的業主同意。
福順尚都一居民（mín）稱，有人擔心啟用了維修資（zī）金卻無法修好電梯。紫玉華園一名自發（fā）征集業主簽字的居民（mín）稱，讓租（zū）客去聯（lián）係房東時，租（zū）客認為“事不關己”並不配（pèi）合（hé），參與表決人數難達法定條件。
中山大（dà）學法學院民（mín）商法研究（jiū）室副（fù）教授廖豔嬪表示，出於防（fáng）止維修資金被濫用等考量，還有的地方立法對啟用維（wéi）修資金（jīn）設有前置條件，如確定組織（zhī）實施人、約定費用分攤、業主共同決定需公示等，一定程度上增加了老舊電梯換新的難度。
廖豔嬪建議，在保證維修資金不被濫用的（de）前提下，優（yōu）化使（shǐ）用流程，如（rú）簡化電梯故障認定；設置“小程序”等供業主投票的電子通道（dào）；設置事後監督，使用維修資金後，賦予（yǔ）業主查詢權等。
巧用“國（guó）補”，合（hé）力紓（shū）困
北京12345在（zài）人民網“領導留言板”回複李峰，經方莊街道（dào）核實，其所反（fǎn）映樓棟為90年代建（jiàn）設，無公（gōng）維基金。
妻兒被困後，李峰找物業協商換梯，他在居民（mín）群邀人一（yī）同找物業當麵溝通（tōng），但最（zuì）後隻有一對夫婦同往。他坦言：“其實挺心寒，但是也理解。”
記者在群二社區走（zǒu）訪發現，居民對電梯更新問題看法不一：有低層居民稱不（bú）坐電梯；有人表示“心不齊怎麽談”；還有人直言“居委會（huì）、街道也協調不了，換電梯（tī）需要很（hěn）多資金”。
就群二社區有無業主委員（yuán）會、是（shì）否召開過業主大會等問題，記者詢問方莊街（jiē）道群二社區居委會工作人員，對方回複“隻有物管會（huì）”。
因層數、載重、梯速等因素區別，電梯更新具體費用不一。2025年1月（yuè），在群二社區居委會，記（jì）者以居民身份與（yǔ）方（fāng）莊街（jiē）道平安辦、群二社區（qū）居委會和物業（yè）的工（gōng）作人員討論電梯（tī）更新如何籌資（zī）。
方莊街道平（píng）安辦一工作人員初（chū）步設想：更新一部電梯，國家補（bǔ）貼15萬元，物業“也補貼一部分”，多方努（nǔ）力，每戶分攤金額在1000元以內，居民更易接受。
“但這隻是（shì）我們的初步想法。”工作人員強調，若未獲批國家補貼，“資金拚（pīn）盤就（jiù）不（bú）完整（zhěng）了”，居民需分攤更多資金。他還稱，曾在（zài）芳群園一區調研，有的居民不願分攤（tān），而（ér）願分攤的居民（mín）感到不（bú）公，“很難往下（xià）推”。
上述（shù）工作人（rén）員口中的“國家補貼”指的是超長期特別國債資金。2024年（nián）9月，住房城鄉建設部（bù）相關負責人在專題新（xīn）聞發布會上稱，將住宅老舊電梯更新改造（zào）納入超長期（qī）特別國（guó）債資金支（zhī）持範（fàn）圍。住房城鄉建設部、市場（chǎng）監管總局近期舉辦的推進住宅（zhái）老舊電梯更新改造工作視頻培訓會議提及，截至2025年2月，全國已開工超長（zhǎng）期特（tè）別國債資金支持更新電梯3.6萬台（tái）。公開信（xìn）息顯示，多地（dì）2025年超長（zhǎng）期特別國債資金支持住宅老（lǎo）舊電梯更新工（gōng）作正在開（kāi）展中。
2025年全國兩會期間，有（yǒu）代表委員建議完善“老齡化”電梯的退出機製，形（xíng）成多方出資模（mó）式。陶建偉建議，推（tuī）廣“一梯一檔”，建立供應鏈管（guǎn）理數據庫，形成社區電（diàn）梯（tī）信息平（píng）台；利（lì）用物聯網（wǎng）等（děng）新技術實時監測電梯運行狀態、維（wéi）保需求等，智慧管理電梯；通過電梯廣告等增加資金來源，用於電梯（tī）維保。
一份由福順尚都業委會、物業3月26日共同出具的情況說明顯（xiǎn）示，哈爾濱市特種設備監督檢驗研究（jiū）院相關負責人當日在福順（shùn）尚都檢查電梯情況；電梯故（gù）障及安全隱患（huàn）問題急需解決。4月1日，記者致電該小區所（suǒ）在街道辦，相關負（fù）責人稱已開會討論維修資金使用主體，“估計下周就應該有結論了”。
3月（yuè）10日，群二社區物業工作人員告訴記（jì）者，電梯更新補貼資格已獲市（shì）級相關部門批準，要求本年度完工。“下一步涉及（jí）入戶調查、選品牌、招投標等工作。”此後，該工作人員稱之前委托的檢測機構不符合相（xiàng）關要求，已與相關部門推薦的其中一（yī）家電梯檢測機構簽（qiān）合同（tóng），對電梯重新鑒定。
3月29日，紫玉（yù）華園物（wù）業工作人員向記者表示，補貼資（zī）格“已經下來”，正組（zǔ）織業主簽字。
來源：人民網
